Резюме. Тръгвайки от необходимостта от обогатяване на формите на превенция, прилагани спрямо малолетните и непълнолетните правонарушители, статията е опит да представи един успешно работещ модел, наречен Център за психолого-консултативна дейност, като позитивно и резултативно влияние върху поведението на тази категория правонарушители. В настоящия анализ се разглежда моделът като същностна част от работата на Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, като рефлексия на обществените структури в подкрепа на децата правонарушители при опазването на правата им и възможностите за тяхното продължаващо развитие и образование. Акцентирана е дейността на Центъра с идеята да се представи като резултативна форма на специализирана работа и подкрепа на малолетните и непълнолетните в общ план, а не само на правонарушителите.

Ключови думи: students; children offenders; legislation; norms; prevention

Проблемът за противообществените прояви, извършени от деца, е проблем на обществото и е сред най-актуалните в него, а криминалните прояви, насилието (физическо, психическо или сексуално), необоснованите реакции на гняв, дезинтересоваността към учебните занятия, заплахите (вербални или виртуални) и физическата разправа днес са част от детското ежедневие в семейството, на улицата и в училище. Кризисните процеси в обществото ни влияят отрицателно на всички, защото създават тревожност, напрегнатост, озлобеност, ожесточеност и насилие. Личността на детето не е само индивидуално явление, тя е социална категория, отразяваща всички особености на общественото развитие на историческата и политическата му същност, на икономическия и културния живот, на социалните и нравствено-естетическите взаимоотношения. В този смисъл, детската личност е с особена значимост за всички ни, защото няма нищо по-ценно и стойностно от живота и развитието на децата.

Разбира се, понякога деструктивното поведение на малолетните и непълнолетните затруднява родителите и учителите в усилията им то да бъде овладяно, а те да бъдат мотивирани в позитивен и корекционен за поведението им аспект.

Когато отклонението от нормата на морала, възпитанието и закона се превърнат в елементи от поведението на децата, обществото реагира адекватно, прилагайки законодателната рамка в пълната ѝ мяра, и търси подкрепа в ефикасността на онези превантивни модели, които коригират мислите и действията на децата правонарушители.

Идеята е да се представи Центърът за превантивна и психолого-консултативна дейност като функция от дейността на Местната комисия по Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните правонарушители в Стара Загора като позитивно работещ превантивен и терапевтичен модел в опит да се осмислят ежедневието на тази категория деца, процесът на образованието и пътят на социализирането им.

Създаването на подобни на Центъра конструкции е законова възможност, разписана в глава II: Комисии за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, ал. 2, според текста на която законодателят е дал правната възможност в изпълнение на задачите си местните комисии да създават свои помощни органи, каквито са: „... центрове, консултативни кабинети, горещи телефонни линии и други“. Текстът потвърждава усилията на държавата, разписани в правната рамка на закона, да потърси диалог с децата правонарушители в опит да предотврати и противодейства на извършените от тях противообществени прояви извън рамките на възпитателните дела чрез функциите и възможностите на формите на превантивна работа, както и с подкрепата на юридическите лица с нестопанска цел.

В изпълнение на тази правна възможност Центърът е създаден и работи, реализирайки нови възможности за минимизиране на правонарушенията, извършени от децата, и е опит за превенция при евентуална поява на последващи неблагоприятни, ексцесивни форми на поведение. В този смисъл, целта е Местната комисия, обществените възпитатели, психолозите, педагозите и всички специалисти в нея да се доближат в максимална степен до духовната орбита на тази специфична група деца, да направят опит да ги опознаят и навлязат в техния свят и проблеми, опазвайки правата им, за да са взаимно полезни в общата работа по трудния път на социализирането им.

Сред основните функции на местните комисии, работещи по Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, е да извършват непрекъсната превенционална работа с тази категория деца, прилагайки онези модели и педагогически подходи, които да ангажират вниманието и мисленето им в посока на позитивизъм в образователния процес, в ежедневните им дейности и във взаимоотношенията с техните връстници и родители. Да мотивират малолетните и непълнолетните правонарушители да преосмислят поведението си, осъзнавайки и анализирайки действията си, довели до извършване на правонарушения. За да е налична резултативност в този процес, работните модели по превенция на противообществените прояви на малолетните и непълнолетните трябва да бъдат перманентни във времето и ангажиращи смисъла и ежедневието им.

Целта на Центъра е чрез психолого-консултативната си работа с децата правонарушители и техните родители да се подпомогне тяхното правно, социално и образователно развитие, за да преосмислят поведението си и извършените правонарушения, за да намерят път в развитието си, очертан от моралните, етичните и правните норми в обществото.

Работата на Центъра е осмислена и може да се анализира, като ориентировъчно психологическо проучване и опит за позитивно влияние върху страните в диалога:

– по отношение на социалната значимост и професионална реализация от гледна точка на ангажирания с нея член на Комисията;

– по отношение на развитието на личностната заинтересованост или дезинтересованост от страна на детето правонарушител.

Процесът на търсене на резултативност в работата с децата правонарушители ежедневно ангажира страните в него без времеви раздели, зависещи от ваканции, отпуски или други възможни прекъсвания. Перманентната понякога уморителна работа, изискваща ежедневно себеотдаване и специфичен подход, търпение и умения за диалог, макар и невинаги ефективна, е необходимата норма на взаимно поведение, която може да доведе до спечелването на доверието на децата. За да е резултативен този труд и в търсене на разбиране от страна на децата, са необходими постоянна близост и контакти с тях, в противен случай той ще е безполезен, допускайки продължителни паузи и прекъсвания, като по този начин ще отдалечи страните и ще попречи на изпълнението на основната задача на работещите в Центъра да потърсят и спечелят доверието си взаимно в интерес на бъдещото развитие на децата в рамките на съществуващите социални, морални и правни норми.

Това е смисълът, заради който Местната комисия по Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните в община Стара Загора реализира правните възможности и разработи модела на Център за превантивна и психолого-консултативна дейност.

Осмислен, моделиран и изграден като помощен орган на Комисията, той има за цел да разшири обхвата на работата ѝ, като реализира дейности и програми за превенция на противообществените прояви, ангажиращи през цялата година децата правонарушители. Непрекъснатият процес на работа го отличава от работното поле на всички други структури, ангажирани с реализиране на модели на превенция спрямо поведението на децата правонарушители. Сред основните му иновативни цели, като опит да се разшири обхватът на целевата група, е в дейностите да се включват (разбира се, след преценка на специалистите) родителите, близките или приятелите на малолетните и непълнолетните правонарушители, както и всички, които желаят, без да са попадали в обсега на Местната комисия.

Основната група участници в работата на Центъра за превантивна и психолого-консултативна дейност са преминалите през Комисията деца правонарушители. Като модел на превенция след становището на психолозите консултанти в нея се търсят възможности за разширяване на обхвата ѝ, като се привличат родителите или лицата, които ги заместват, приятелите, съучениците и близките. Съставът на тази група не е затворен, т.е. не е фиксиран. Неговата темпоралност и разнородност дават възможности за обогатяването ѝ, което потвърждава тезата за модел на превенция на противоправно поведение, прилаган сред широк и разнороден по възраст спектър от граждани.

Същност, философия и дух на Центъра

Професионалните умения и усилията на специалистите в Центъра имат за цел децата правонарушители и всички участващи в работата му:

– да се учат да общуват пълноценно, без да проявяват негативизъм и неподплатена спонтанност;

– да се опитват да овладяват гнева, да са толерантни, неагресивни и честни;

– да влагат разум и душа в действията, които предприемат и в които участват, в учебния процес и извън него;

– да се чувстват удовлетворени и пълноценни от усилията, които полагат, както и от постигнатите резултати.

Фокусът на дейността на специалистите от Центъра е да подпомогнат членовете на целевата група да проявят и доразвият своите умения и таланти, да се усъвършенстват, да придобият нови знания и да създават нови приятелства в процеса на реализирането на дейностите, в които са включени. Новосъздадената среда изключва възможното негативно въздействие на семейството, социалната институция или улицата. В тази среда децата правонарушители търсят възможности да преосмислят поведението си и с помощта на психолого-консултативната дейност и подходящите педагогически похвати на специалистите да очертаят пред себе си нови хоризонти и реалности.

Дейност и приоритети на Центъра

Дейността на Центъра е изградена на принципа на модулната програмна конструкция. Целта е успешното справяне на малолетните и непълнолетните правонарушители с възможностите за развитие, стоящи пред тях, като образователни потребности или проблеми в училището, чието преодоляване би гарантирало тяхната сигурност, спокойствие, безопасност и равнопоставеност в обществото.

Идеята на конституирането на Центъра е да функционира целогодишно, основавайки се на взаимните усилия и ангажименти, възникнали, изградени и развиващи се в отношенията между членовете на Комисията, обществените възпитатели, психолозите, педагозите и специалистите и малолетните и непълнолетните правонарушители, както и привлечените приятели, съученици и родители. Специалистите в него имат задачата да се опитат да изградят и поддържат среда на равнопоставеност между всички участващи в процеса на работата му.

Приоритет е неограничената във времето работа на Центъра с посочената целева група за разлика от досегашния модел, който се изчерпваше като функция само и единствено в рамките на учебната година. Приоритет са и условията на обвързаност, заинтересованост и взаимна добронамереност на пожелалите участие (освен децата правонарушители и родителите) в общоорганизираните дейности и в търсене на нови познанства и обогатяване на образователните реалности извън учебното време.

Превантивни дейности, организирани от Центъра:

– организира множество индивидуални разговори, както и общи дискусии, свързани с поведението на децата в семейството, на улицата и в обществото;

– образователни лектории, запознаващи ги с международното, общностното и националното законодателството, свързано с детското правораздаване, детските и родителските отговорности;

– демонстрации и интерактивни игри, спортни, културни и туристически мероприятия и игри с участието на родителите, психолозите и педагозите от Комисията, на представители на активните и съпричастни институции (неправителствени организации, общинска администрация, представители на културните институции и медиите);

– дейности в опит да се предложи различен поглед на децата и родителите, да се предложи различна и непозната, но полезна и интересна за тях ситуационна среда.

Дейностите целят да представят един нов и различен за децата свят, да ги направят съпричастни в него, като ги ангажират в извънучебното и във ваканционното им време, като част от социалния живот на обществото, давайки им самочувствие на равнопоставени в него.

Акценти в психолого-консултативната дейност:

– индивидуална психодиагностична работа с родителите или лицата, които ги представляват, по отношение на психологическия микроклимат, социалните и битовите условията за живот и развитие на децата правонарушители;

– психодиагностична дейност с децата правонарушители под формата на: диагностично интервю за установяване на личностовото психическо състояние на децата правонарушители, тестове за оценка на когнитивните им способности;

– последваща терапевтично-консултативна работа с малолетните и непълнолетните правонарушители, както и с членовете на семействата им;

– групови срещи за преодоляване на конфликтни ситуации, породили се в училището, с участието на: родителите, учителите, учениците, училищните психолози и психолозите от Местната комисия;

– анализи на събития и поведенчески ситуации, целящи децата правонарушители да преосмислят поведението си, да подобрят психическия си стабилитет и физическата си сигурност;

– тестове и ролеви игри, свързани с реакциите им в кризисни ситуации на пътя, в семейството или при създали се междуличностни конфликти;

– широка, ранна и интензивна превенция на противоправното поведение на децата правонарушители през цялата година;

– изграждане на позитивни модели на отговорно поведение чрез изучаване и популяризиране на техните права, отговорности и задължения, произтичащи от националното законодателство;

– промотиране на безопасен, здравословен и екологосъобразен начин на живот;

– насърчаване на активното участие в социалния живот на обществото и формиране на устойчива гражданска позиция у децата правонарушители.

Моделът Център за превантивна и психолого-консултативна дейност предоставя множество инициативи, ангажиращи малолетните и непълнолетните правонарушители и техните родители, свързани с индивидуални и колективни образователни модули и програми, културни и спортни занимания, като част от цялостния социален и образователен модел, наложен в обществото.

Екипът на Центъра реализира дейности в множество модули, свързани с правното, сексуалното и интелектуалното им образование и развитие, с оказване на помощ при професионалното им ориентиране в опити за тяхното социално интегриране.

Период на реализация

Реализирането на модулите от програмата на Центъра за превантивна и психолого-консултативна дейност, като функция от дейността на Местната комисия по Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, е през цялата година с подчертан акцент през ваканциите.

Обхват на модулите от програмата

Моделът на превенционална работа, при който разликата между правното и противоправното поведение се отчита, без да се афишира, действа, за да не се стигне до деление на малолетните и непълнолетните на „добри“ и „лоши“. Целта на Центъра е при работата с участниците в отделните модули всички да са заедно и да се чувстват равнопоставени в общите занимания, което се приема за полезна форма на превенция по отношение на бъдещото поведение и последващите противообществени прояви.

Програмата на Центъра (изготвена и приета предварително от Местната комисия, огласена и в медийното пространство) реално подлежи на непрекъснато обогатяване, защото доразвива своята наситеност и обхват. В същността си тя е еднакво близка както до законодателството, касаещо децата правонарушители, така и до онези образователни и педагогически модели, методи и подходи, които са най-полезни в работата с тази целева група.

Организатори и участници

Идеята за работа в опит за социализиране на тази специфична категория деца, на техните родители, приятели и близки е основна в рамката на цялостната дейност по превенция. Формите, насищащи превенционалната програмата на работа на Центъра, обединяват усилията на множество партньори, съорганизатори и участници. В този аспект подчертано участие и подкрепа оказват общинските структури, неправителствените организации, културните институции, спортните и туристическите клубове.

Към труда и усилията на състава на Центъра за превантивна и психологоконсултативна дейност на противообществените прояви на децата правонарушители активно се включват юристи, психолози и педагози, обществени възпитатели и доброволци. Подкрепящи целите на Центъра, прегърнали идеята за работа с децата правонарушители, като същностна част от реализирането и на своите идеи, съпричастни в общата дейност с професионалната си подготовка и добронамереност, са привлечени специалисти от множество институции и организации, а общата идея е да се разнообрази и обогати дейността на Центъра с тази категория деца.

Обогатяващи дейността на Центъра, със своята експертиза и капацитет, активно се включват в работата му представители на:

– Министерството на вътрешните работи – представители на КАТ и управление „Пожарна безопасност и защита на населението“;

– специалисти от Регионалния исторически музей;

– специалисти от Българския туристически съюз;

– представители на спортните клубове и центрове;

– съставът на Националната астрономическа обсерватория „Юрий Гагарин“;

– специалисти от библиотеките;

– представители на Българската православна църква;

– представители на Българския Червен кръст;

– специалисти и доброволци от неправителствените организации.

Контрол върху работата на Центъра

Работата на Центъра се координира от Местната комисия по Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, която организира и контролира изпълнението на годишната програма с активното участие на всички страни и партньори в нея.

Информираност и публичност

За да се постигне необходимото ниво на обществена информираност и публичност в обществото за работата на Центъра, той развива рекламна дейност чрез медиите, както и чрез отчети за своята работа, с които се запознават партньорските организации и училищата. Програмата му се популяризира чрез сайтовете на общината и на всички партньорски организации в социалните мрежи и чрез медиите.

В опит да се представи моделът на работа на Центъра като иновативен и позитивно реализиращ се превенционален механизъм, авторът подчертава обстоятелството, че този модел е общ труд на съмишленици и партньори, реализиран на основата на съществуващото национално законодателство. Констатациите при реализирането на позитивната му дейност се потвърждават и от увеличаващия се брой партньорски неправителствени организации, които с подчертаната си гражданска позиция работят за насърчаване на малолетните и непълнолетните да спазват законодателството, да продължават образователната си дейност, да се развиват, като осъзнават обществената и личната си отговорност пред законодателството в страната ни.

Реалното функциониране на Центъра се разглежда и представя от автора като утвърждаващ се иновативен модел на непрекъсната превантивна работа не само с малолетните и непълнолетните правонарушители. Взаимодействието между възпитателните и образователните модули е целогодишно и професионално реализирано. Доказателство за ефективността на работата на Центъра са провокираният и проявен интерес, мащабността на обхвата и активното участие на целевата група. Това е смисълът, който афишира дейността на Центъра за превантивна и психолого-консултативна дейност като многопосочен, траен и позитивен ефект по отношение на:

– обогатяване на общата култура и образованост на децата от целевата група;

– ангажиране на родителите, близките и пожелалите участие в дейността на Центъра;

– обогатяване на общото им и правното им образование до степен на начално запознаване със законодателството, свързано с възрастовата категория.

Полезността от работата на този модел на превенция ще се обогати, ако той запази своята функционалност, разшири своя интензитет и обхват на основната група и кръга на партньорите. Водещите му цели следва да са в хармония с международните и европейските концепции, правни норми и стандарти в името на общата кауза – да бъде защитен интересът и опазени правата на малолетните и непълнолетните правонарушители.

В този смисъл, авторът приема модела на работа на Центъра като продължение на превантивната работа с децата правонарушители, започнала в училищата, с целта да се ангажират не само децата в риск, не само тези с неустойчиво поведение, а и онези техни връстници, приятели и родители, които предпочитат пълноценно да организират ежедневието си.

NOTES/БЕЛЕЖКИ

1. Отчетни доклади за дейността на Местната комисия по Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните за периода 2012 – 2017 г.

2. Отчет за работата на Центъра за превантивна и психолого-консултативна дейност към Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните в община Стара Загора за периода 2012 – 2017 г.

3. Закон за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, обн. Изв. бр. 13 от 14.02.1958 г.