Резюме. Текстът съдържа анализ на резултатите от Национално външно оценяване в училищата от област Враца. Посочени са конкретни идентифицирани проблеми и фактори, които влияят върху качеството на образование. Презентиран е план за изпълнение на поставените задачи.

Ключови думи: external assessment, problems, quality of education, action plan

Анализ на резултатите и необходимост от програмата

Резултатите от проведените национални външни оценявания с ученици от ІV, VII, VIII и XII клас в края на учебната 2015/2016 учебна година в област Враца очертават тенденция към понижаване на средния успех за областта в сравнение с данните от предходната учебна година (таблица 1).

Най-изразително е понижаването на успеха от НВО по български език и литература и по математика в VII клас за 2016 г., което определя област Враца на предпоследно място сред всички области в страната: добър 3,51 от НВО и добър 3,71 по БЕЛ; среден 3,03 от НВО и слаб 2,93 от приемен изпит.

Фактори, които оказват влияние върху качеството на образование в област Враца

При извършваната от РУО – Враца, контролна дейност са установени следните основни проблеми, които рефлектират върху образователната система и учебните резултати в областта.

Обективни фактори:

– от общо 73 училища в областта в 37 учениците от ромския етнос са над 70%;

– 92 % от отпадналите в областта ученици са от ромския етнос;

– неграмотност на родителите; незаинтересованост и липса на подкрепа;

– неуседнал начин на живот; мобилност на семейства;

– сериозни пропуски в основополагащи знания; неограмотени ученици в начален и в прогимназиален етап;

– нередовно посещение на учебни занятия;

– ниска мотивация за учене на учениците.

Субективни фактори:

– деца, постъпили в училище, без да са посещавали подготвителна група, и които нямат училищна готовност (около 26 %);

– недостатъчно ефективни действия от страна на училищата за ограничаване на отсъствията на учениците от учебни занятия;

– недостатъчно усилия да бъдат ограмотени всички ученици; не се реализират резултатни училищни дейности за учениците със слаби учебни резултати в начален етап; не се използват в оптимална степен възможностите за допълнителна и индивидуална работа с учениците, срещащи трудности в овладяването на учебното съдържание, учениците в риск, учениците, застрашени от отпадане;

– формално изготвяне на анализи в училищата за резултатите от вътрешното и външното оценяване;

– недостатъчно задълбочена и системна предварителна подготовка на учителите за предстоящите уроци, ниска мотивация и липса на градивно отношение към училищната общност;

– еднообразни и неефективни методи на преподаване, без да се отчитат индивидуалните образователни потребности на учениците;

– подценяване на целеполагането в урока;

– преобладаващо тестово оценяване; непоследователно и рядко се възлагат задачи за създаване на собствени текстове от учениците;

– не се дава възможност на учениците самостоятелно да работят на дъската, вместо механично да преписват;

– в класно-урочната работа не се използват в достатъчна степен практикоприложни задачи от типа PISA, които да формират умения и функционална грамотност за критично мислене у учениците (тенденция в съвременното европейско и световно образование);

– записите в тетрадките не се контролират от учителя;

– формални консултации на ученици, без да се проследяват личностният им напредък и ефективността от педагогическото въздействие и допълнителната работа;

– нередовно се възлагат домашни работи или поставените задачи не се проверяват;

– не се ползват възможностите на новите технологии, за да се онагледи учебното съдържание и да се подобри динамиката на преподаване – например за създаване на чертежи, за илюстриране на процеси и обобщаване на знания;

– недостатъчна компетентност на възпитателите в полуинтернатните групи за осъществяване на ефективна подкрепа при самоподготовката на учениците;

– не се осигуряват пълноценни условия за постигане от учениците на учебни успехи и не се използват в оптимална степен възможностите на формиращото оценяване.

Като цяло, не се проявяват новаторство, гъвкавост и желание за промяна от страна на педагогическите специалисти, ръководните екипи на училищата и родителите при диагностиката, очертаването на мерките и решаване на специфични проблеми на училищната общност за превенция и ограничаване на преждевременното напускане на училище и повишаване на образователните резултати.

Видно е, че е налице необходимост от подкрепа от страна на РУО – Враца, за подобряване качеството на образованието в училищата на територията на област Враца.

Ниските резултати, показани на НВО и ДЗИ, се наблюдават в училища, в които е налице проблем с осигуряване на редовното посещение на учебните занятия от учениците.

Обхват на училища за методическо подпомагане и контрол

Общо 28 училища, в които резултатите от всички външни оценявания са трайно ниски и в които при осъществената контролна дейност са установени проблеми в реализирането на образователния процес, ще бъдат обект на целенасочена методическа подкрепа и контрол от страна на РУО – Враца, през учебната 2016/2017 учебна година. С ръководните екипи на всички училища в региона ще се работи за използване в по-голяма степен на възможностите на педагогическия контрол за подобряване качеството на учене и резултатите на учениците.

Поставени цели за подобряване на резултатите от националните външни оценявания

1. Разработване и реализиране на регионална политика за намаляване на негативните тенденции, свързани с понижаване на образователните резултати на учениците чрез целенасочено единно въздействие, създаване на комплекс от мерки и сътрудничество на заинтересованите страни.

2. Усъвършенстване работата на педагогическите екипи по разработване и изпълнение на училищни политики с конкретни инициативи, в резултат на което да намалее броят на отсъствията на учениците.

3. Насърчаване на училищата за прилагане на разнообразни и ефективни мерки и дейности за преодоляване на ниските резултати от НВО и ДЗИ и по-вишаване резултатността от обучението по учебни предмети.

4. Оказване на институционална подкрепа от страна на РУО за популяризиране на добри училищни политики и практики.

Очаквани резултати

– Действащ единен комплекс от мерки и дейности на регионално и на училищно ниво, основаващи се на системно наблюдение, анализ, оценка, редовна отчетност и прозрачност, от които да произтичат коригиращи действия, развиване на ресурси и насочване на въздействието съобразно установените потребности.

– Намаляване броя на отсъствията на учениците от училище.

– Подобряване на резултатите от обучението, измерени от вътрешното оценяване, НВО, ДЗИ и регионални оценявания.

– Осигуряване на подходяща образователна подкрепа за развитието на всяко дете и ученик, включително на ученици от уязвими етнически и социални общности и на ученици със специални образователни потребности.

– Осъзната необходимост от партньорство и координация на институциите на различните нива.