https://doi.org/10.53656/voc23-320otbr

Резюме. Целите на отбранителната политика се достигат чрез изграждане и непрекъснато развитие на подходящи отбранителни способности за противодействие на съвременните предизвикателства, рискове и заплахи и достигане на отбранителни способности за ефективно участие в пълния спектър от операции, водени от НАТО и ЕС. За да се гарантира, че развитието на отбранителните способности е насочено към оперативните нужди, определени от въоръжените сили, и са в съответствие с мисиите на Въоръжените сили, е необходимо определяне важността на всеки един от императивите/елементите на способности, както и степента, в която предложените направления за тяхното усъвършенстване. За целите на изследване на тема „Направления за усъвършенстване на способностите на механизираните и танкови формирования при планиране и провеждане на тактически действия в отбранителна операция“ е приложен методът на експертна оценка и са представени резултатите от проучването.

Ключови думи: способности; елементи на способности; планиране; провеждане; тактически действия; усъвършенстване

Основа за разработването на настоящото изследване е необходимостта от определяне значимостта на отбранителните способности, породено от разработване на дипломна работа на тема „Направления за усъвършенстване на способностите на механизираните и танкови формирования при планиране и провеждане на тактически действия в отбранителна операция в полосата на механизираната бригада“. Като част от постигнатите резултати за периода от 1 февруари 2023 г. до 1 март 2023 г. беше проведено изследване за извършване на експертна оценка по тематиката, както и за разкриване на направления за усъвършенстване на отбранителните способности на механизираните и танковите формирования. Проучването е проведено в структури на оперативно и на тактическо ниво от Българската армия и Военната академия „Г. С. Раковски“.

За изпълнението на мисиите и задачите на ВС и постигане нивото на амбиции се изисква изясняването на същността и адекватен профил на термина способности. Според НАТO1 понятието „способности“ се дефинира като „възможността да се създаде ефект чрез използване на интегриран набор от аспекти, категоризирани като: доктрини, организация, подготовка, материали, развитие на лидерството, личен състав, съоръжения и оперативна съвместимост“.2

На национално ниво, както на политическо, така и военно равнище е възприето използването на понятието „отбранителна способност“, което е дефинирано като: „Възможност за изпълнение на действие/действия за постигане на определена цел/цели или желан краен резултат при определени условия и в съответствие с приети стандарти“.

Сходна е дефиницията, използвана и в НП-01 – Доктрина на Въоръжените сили на Република България. И докато дефинирането на понятието „способности“ е идентично в ръководните документи, приети във Въоръжените сили, то разглеждането на императивите/елементите на способностите частично се различава. В табл. 1 са представени основни документи за Въоръжените сили на Република България и разгледаните в тях императиви/компоненти/елементи на отбранителни способности.

Разликите в дефинирането на елементите на отбранителните способности не са съществени, но могат да доведат до объркване и двусмислие. Съюзните документи разглеждат въпроса идентично с НП-01 – Доктрина на Въоръжените сили на Република България и Програма за развитие на отбранителните способности на Въоръжените сили на Република България 2032. Въз основа именно на тези документи е разработена и анкетата, като основните елементи на способности, които са обект на изследването, са: доктрини; организация; подготовка; въоръжение, техника и оборудване; лидерство; личен състав; инфраструктура и оперативна съвместимост.

Правилният подбор на експерти се отразява положително върху ефективността на използване на самия метод и поради тази причина като експерти в областта на военното дело са привлечени офицери на оперативно, на тактическо ниво, както и обвързани със системата на висшето военно образование.

В изследването участват общо 75 офицери, от които: 19 офицери (25%) от оперативно ниво – Командване на Сухопътните войски; 13 офицери (17%) преподаватели и слушатели от катедра „Сухопътни войски“ на Военна академия „Г. С. Раковски“; общо 43 офицери (58%) от формирования на тактическо ниво – 15 от Центъра за подготовка на специалисти – Сливен, 13 от Втора тунджанска механизирана бригада – Стара Загора, и 15 от 61. стрямска механизирана бригада. Процентното разпределение на офицерите по структури е представено на фиг. 1.

При подбора в качеството на показатели за наличието на експертни качества се използват званията, които имат и притежаваната образователно-квалификационна степен. На фиг. 2 е представено процентното разпределение на анкетираните офицери по звания.

Основната част от анкетираните офицери притежават образователно-квалификационна степен „Магистър“ по военно дело. Преподавателите във Военната академия, взели участие в проведената анкета, притежават научна степен „Доцент“ или „Доктор“.

Анкетата е разработена в три части, като първата част на анкетата има за цел да определи до каква степен анкетираните са запознати със същността и тематиката на провежданото изследване, и включва четири въпроса. Трите от тях изискват еднозначен отговор с „да“ или „не“, докато четвъртият – самостоятелен отговор. Резултатите от отговорите са:

– „Запознати ли сте със същността на понятието „способности“?“ – разпределени в 94,7% с отговор „Да“ и 5,3% с „Не“;

– „Запознати ли сте със същността на понятието „императиви/елементи на способности“?“ – разпределени в 78,7% с отговор „Да“ и 21,3% с „Не“;

– „Запознати ли сте с документите, определящи императивите/елементите на способности?“ – разпределени в 66,7% с отговор „Да“, и 33,3% с „Не“.

Отговорите на първите въпроси от анкетата показват, че офицерите, взели участие в провежданото изследване, в голямата си част са запознати с основните понятия, използвани в него. Но резултатите от отговорите на следващия въпрос показват, че различното дефиниране на термините „способности“ и „императиви/елементи на способности“ в няколко ръководни за Въоръжените сили документа, води до объркване в разбирането им.

Резултатите от отговора на отворения въпрос: „Кой според Вас е основният документ, свързан с императивите/елементите на способности?“, са твърде разнородни, а немалка част от анкетираните дори не посочват отговор, което може да се определи като предпоставка за слабо познаване на стратегическите документи. Отговорите са представени на фиг. 3.

Във втората част на проведеното изследване анкетираните определят степента на важност на отделните елементи на способности, като се акцентира върху двата основни етапа (процеса) във военното дело – планиране и провеждане. Целта на тази част е определянето на нивата на значимост на елементите във всеки от етапите. Всеки от елементите се оценява от анкетираните по скалата от 1 до 5 както за етапа на планиране, така и за етапа на провеждане на отбранителните тактически действия от механизираните и танкови формирования по представената скалата за оценяване: 1 – В ниска степен; 2 – По-скоро в ниска степен; 3 – В средна степен; 4 – По-скоро във висока степен; 5 – Във висока степен.

Резултатите от отговорите на въпросите „До каква степен са важни следните императиви/елементи на отбранителните способности в етапа на ПЛАНИРАНЕ на тактическите действия от механизираните и танкови формирования?“ и „До каква степен са важни следните императиви/ елементи на отбранителните способности в етапа на ПРОВЕЖДАНЕ на тактическите действия от механизираните и танкови формирования?“ са представени в табл. 2.

Представените в табл. 2 резултати са обобщени за всички 75 офицери, взели участие в изследването, от които става видно, че за отделните етапи експертите определят значимостта на елементите по различен начин, което съответства на разбиранията за пряката обвързаност и важността на воденето на тактическите действия. Отчитайки различната компетентност на експертите и зависимостта от нивото на командване и управление, в табл. 3 и табл. 4 са представени резултатите за определяне степента на важност на посочените елементи на способности по нива: оперативно ниво (КСВ), структура на пряко подчинение на Министерството на отбраната (СППМО)4/ и тактическо ниво (61мбр, 2мбр и ЦПС).

Изследването на резултатите диференцирано е важно за определяне мястото на елементите на способности на различните нива на командване и управление в структурата на въоръжените сили при планиране и провеждане на тактически действия от механизираните и танковите формирования. Като табл. 3 обхваща етапа на планиране на тактическите действия, а табл. 4 – етапа на провеждане на тактическите действия.

Представените резултати определят различията по отношение разбирането на важността на етапа планиране, обвързан предимно с формированията, в които организационно има обособена щабна структура, и възможността за съвместни и съюзни действия, като основен приоритет се поставя на организация, подготовка и оперативна съвместимост.

Получените резултати потвърждават заложената първоначална хипотеза за значимостта на елементите на способности, отчитайки и наличието на щабни структури, които са пряко ангажирани с процеса на планиране, подготовка и организацията и провеждане на отбранителните тактически действия от механизираните и танковите формирования. Резултатите ще бъдат отчетени при търсенето на направления за усъвършенстването на елементите на способности.

От представените резултати от различните структури, в които е проведена анкетата, офицерите, участвали в изследването, определят по различен начин важността на елементите на способности за етапа провеждане, но се концентрират върху подготовка, въоръжение, техника и оборудване и организация.

Представените резултати ще бъдат взети под внимание при разглеждането и търсенето на възможностите за усъвършенстването на най-значимите елементи.

Следващата част на изследването съдържа въпроси, посредством които се търсят намирането и определянето на основни направления за усъвършенстване на способностите на механизираните и танковите формирования при планиране и провеждане на отбранителни тактически действия. Анкетираните са оценили всеки от въпросите, използвайки отново скала от 1 до 5, използвани за оценка в първата част на анкетата.

В табл. 5 са представени заложените въпроси и резултатите от отговорите със съответните теглови коефициенти за значимостта на определени характеристики на всеки от елементите на способности. Резултатите за обобщени по нива – оперативно, СППМО и тактическо ниво.

От така получените резултати ясно се очертава, че офицерите, взели участие в проведеното изследване, определят като приоритет модернизацията на въоръжението, техниката и оборудването на механизираните и танковите формирования, като най-категорично тази необходимост е определена от офицерите, непосредствено ангажирани и отговорни за провеждането на тактическите действия, а именно от тактическо ниво.

Съвременното въоръжение, техника и оборудване са определени и като фактор, който силно би повлиял върху мотивацията на личния състав при изпълнение на поставените задачи. Друго важно направление за усъвършенстване на елемента на способности „подготовка“, съгласно получените резултати, е завишаването на критериите при приемане на военнослужещи (независимо дали става дума за войници, или за курсанти във висшите военни училища). Необходимо е да се отчете и фактът, че за да бъде подготовката пълноценна, а изпълнението на задачите – успешно, е важен един от другите елементи, а именно – лидерството. Съгласно проведената анкета ясно се разбира, че реална оценка на лидерските качества на офицерите е необходима за определяне бъдещото им развитие по командната верига или в направление на щабната дейност. Това би спомогнало за високата мотивация на личния състав, поставен под командването на тези офицери.

Не на последно място, от така представените направления за усъвършенстване на способностите следва да се обърне внимание и на развитието на нормативната база на тактическо ниво. Отчитайки резултатите от отговорите на последния въпрос, офицерите на всички нива определят като изключително важно разработването на документи на тактическо ниво. Такива са необходими както за осъществяване процеса на планиране, така и при провеждане на тактически действия.

От резултатите от проведеното изследване могат да бъдат направени множество изводи в посока формулиране направления за усъвършенстване. Но всеки резултат, независимо колко категоричен и еднозначен е той, се превръща в обикновена статистика, ако няма воля за постигане на желана положителна промяна. А представените резултати са ясен знак, че промяната е желана на всички нива.

БЕЛЕЖКИ

1. AAP-06 NATO Glossary Of Terms And Definitions

2. NATO Glossary of terms and definitions – AAP-06 – NSO, 2021.

3. Национална отбранителна стратегия – МО, София, 2016.

4. Военна академия „Г. С. Раковски“.

5 Актуализирана стратегия за национална сигурност на Република България – приета с Решение на НС от 14.03.2018 г., обн., ДВ, бр. 26 от 23.03.2018 г.

6. Национална отбранителна стратегия – МО, София, 2016.

7. НП-01 – Доктрина на Въоръжените сили на Република България – Издание А – МО, София, 2017.

8. НП-3 – Доктрина за провеждане на операции – Издание А – МО, София, 2018.

9. НП-3.2 – Доктрина за Сухопътни операции – Издание А – МО, София, 2020.

10. AJP-3 – Allied joint doctrine for the conduct of operations – Edition C, Version 1, NSO, 2019.

11. AJP-3.2 – Allied joint doctrine for land operations – Edition B, Version 1, NSO, 2022.

12. Allied land tactics – Edition B, Version 1, NSO, 2018.

13. NATO Glossary of terms and definitions – AAP-06 – NSO, 2021.

14. Ръководство за планиране на отбраната, базирано на способности – МО, София, 2019 г.

15. Програма за развитие на отбранителните способности на Въоръжените сили на Република България 2032 – МО, София 2021 г.